中共中央政治局常委、国务院总理温家宝20日上午在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上作了“关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题”的专题报告。温家宝指出，深入贯彻落实科学发展观，必须加强和改善宏观调控，促进经济长期又好又快发展；必须统筹城乡发展，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重；必须着力推进自主创新，加快经济结构战略性调整；必须坚持资源节约和环境保护的基本国策，增强可持续发展能力；必须坚持以人为本、执政为民，着力发展以改善民生为重点的社会事业；必须深化改革开放，构建有利于科学发展的体制机制。

温家宝强调，保持经济平稳较快发展，防止大的起落，是促进科学发展的首要目标。今年是近些年来经济发展最困难的一年。国际经济形势复杂多变，国际金融动荡，全球经济明显减速，形势还可能进一步加剧。这些变化对我国的影响不可低估。国内经济运行中的突出问题也不少，价格上涨压力尚未根本缓解，一些地区和行业增长速度回落。对此，我们密切观察形势的变化，沉着应对，及时采取了一系列有针对性的调控措施，正在收到积极成效。我们有广阔的国内市场、比较充裕的资金和素质不断提高的劳动力优势，还有改革开放三十年奠定的物质基础和体制基础，有多年来积累的应对风险的经验，完全有信心、有能力巩固经济发展的好势头。我们要正确把握宏观调控的方向、力度和节奏，抓住关键，突出重点，区别对待，有保有压，提高调控的有效性、针对性、灵活性，特别要把握好经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的平衡点，保持宏观经济的稳定，保持金融市场的稳定，保持证券市场的稳定。

温家宝指出，最近一个时期，一些地方连续发生食品安全事件和生产安全事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。要加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境。要切实加强对食品研发、生产、流通、消费各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，确保食品质量安全，让人民群众吃得放心。

中国人民银行14日发布的数据显示，7月份企业商品价格较上月上升0.2，较上年同期上升2.5。其中，钢材价格出现今年1月份以来的首次回落，7月农产品价格较上月上升0.3。

央行每月发布并编制的企业商品价格指数，反映企业间集中交易的投资品和消费品的价格变动水平，与居民消费价格指数一起，比较全面地描述了物价波动痕迹。

据统计，7月份钢材价格较上月下降3.9，较上年同期下降4.9。2006年钢材价格曾大幅下跌，虽然今年上半年有所反弹，但是产能过剩带来的影响已开始在市场显现。不过随着日前国际铁矿石价格谈判后供货公司的提价，铁矿石价格较上月仍上升1.1，较上年同期下降2。

有色金属价格有所反弹，价格较上月上升2.1，较上年同期上升39.6。上月有色金属价格曾出现较大幅度的下跌，但是7月份金、铜等价格又出现反弹。其中，铜价较上月上升3.3，较上年同期上升63.6；金价较上月上升3，较上年同期上升33.2。

能源总体价格继续上扬。7月能源价格较上月上升1.7，较上年同期上升10.4。原油价格较上月下降0.3，较上年同期上升8.3；电价较上月上升4.1，较上年同期上升4.6。

当下，美国愈演愈烈的金融危机成了各行各业谈论的中心，他切实关系到中国经济发展的走向和老百姓的钱袋子。对于钢材行业来说，它的发展根本取决于需求，如果美国金融危机对中国经济产生了较大的抑制，那对国内钢材市场的下游需求，将会产生极大的消极影响。

此次金融风暴到底对中国那些钢材需求量比较大的实体经济造成了什么影响：

一，房地产行业。众所周知，中国房地产价格滑落，目前正实实在在的发生。虽说其价格下滑的主因，是国内楼市价格泡沫太大和国内宏观调控政策的双重压力，但正在发生的美国金融风暴，也使得中国楼市面临更大的套现和需求下滑的压力。由此，必将对房地产投资产生相当大的影响，进而影响到固定资产投资的增长。

对于钢材行业来说，房地产行业的用钢量占全国整体钢材需求的25，如果再加上百姓对新房装修和家居购置的钢材需求，其用钢量可达1/3。所以房地产行业的下滑，对钢材需求的影响巨大。

“钢材市场的低迷，很大程度上是房地产业需求大幅下降导致。”一民营钢铁企业厂长透露，今年以来，传统钢材需求大户房地产市场陷入低迷，新开工项目同比大幅下降，直接导致钢材需求大大减少，许多中小民营钢企目前困难重重。

9月18日，我国钢铁龙头老大宝钢宣布，钢铁产品价格在10月份价格基础上下调。与此同时，国内大大小小的钢铁企业纷纷加入到降价行列。有关统计显示，目前，全国钢铁产品的价格平均下跌已达20。

第二，造船业。国内近年来持续繁荣的造船业对钢材需求产生了强大支撑，而金融危机的到来，似乎要使繁荣的造船业出现萎缩的拐点。最直接的打击将来自全球贸易萎缩，导致船只订单量大幅下降。国际贸易的兴盛取决于各个国家的经济发展情况。万吨轮在运输上的优势主要体现为可以运送数量、体积巨大的物品以及运送距离远而运费低廉。因此，它所承载的往往是石油、铁矿石、粮食、水泥等支撑一国经济基础运行的大宗商品。当各国经济进入衰退，对于大宗商品的贸易需求下降将通过航运业的衰退传递到造船业。如果美国金融风暴没有得到遏制，危机必将由金融领域拓展到实体经济，届时全球的贸易量必将大幅下滑。

第三，汽车业。自2002年以来，我国汽车市场超高速增长达6年之久，远远超过我国GDP的增长速度。而如今这种超高速增长开始刹车，据中国汽车工业协会最新数据统计，今年1~8月，全国乘用车市场总体表现低迷，我国乘用车产销463.24万辆和455.03万辆，同比增长13.67和13.15，与上年同期相比，增幅回落8.32个百分点和10.94个百分点。从8月份的汽车销量来看，欧洲同比锐降16，北美降幅达15.5，日本汽车销量下降14.9。而国内汽车销量同比下降了5.4，环比下降了6.0。

在全球化时代，美国金融危机会产生传染效应，中国经济受美国影响具体有多大很难说清楚。但今年，中国经济本已有放缓迹象，难免再受冲击，国内的汽车需求势必也会受影响。

上述三个行业是对钢材需求量比较大的行业，其走向直接影响钢铁行业的发展。而在金融危机正向实体经济波及加深的背景下，钢铁行业也难独善其身。同时由于全球经济处于悲观气氛的笼罩，钢材价格将会处在较长一段时间的下行通道之中。虽然很多经济学家认为中国经济的基本面良好，其所受到金融危机的影响将会有限，更有乐观人士认为，中国将再度带领世界走出经济危机的阴影。但这将经历几年的时间，期间钢材价格虽有起伏，但最终走出下行通道，还将在世界经济基本面转好之后。
当前，在国内钢铁行业已经处于下行状态，与前几年的蓬勃发展形成了鲜明的对比。钢铁企业不再一味追求产量，在行业不景气的情况下，也出现了大面积的减产潮。在原材料大幅涨价和产品价格持续低迷的双重打击下，目前河北省不少中小钢企已陷入“无利可图”的境地，在这种压力下，越来越多的中小钢企纷纷选择停产歇业。9月初的数据显示，邯郸地区近1/3中小企业已停产或半停产；唐山地区的高炉，受环保治理和高成本限制，企业经营困难，有50停产或闷炉，除国丰、津西少量减产外，已有40左右的企业处于停产、半停产状态。唐山地区共有带钢生产线41条，只有12条生产；廊坊地区除河北前进钢厂正常生产外，其余带钢企业全部停产。除了中小钢厂以外，一些大型钢厂的限产措施也开始出台，但这些钢铁企业多是以生产线轮流排产检修的名义出现。宝钢、武钢、唐钢、鞍钢、沙钢等大型钢厂都宣布了类似的计划。

虽然钢厂产量的下降对稳定钢材价格是一个利好消息，但也证明了当前钢铁行业所面临的巨大压力。由于金融危机可能带来较长时间的经济困境，未来钢铁行业正面临着一个长期下滑的态势，中国钢铁企业也将面临一个兼并重组，乃至破产的高峰。

人类进入21世纪,人们对物质文化的要求越来越高,家居的装饰追求个性化，而家具是家居装饰的一个必不可少的重要组成部分，而家具五金配件在家具中起到相当重要的作用。家具的质量取决于款式、材质和使用效果等等几个方面，用在家具表面的有各式各样的装饰件进行点缀，起画龙点睛的作用；使用方面则要取决于功能性五金配件了，功能性五金又在一定程度上决定了家具的款式。

随着我国工业技术的发展进步，家具制作由以前的手工作坊，发展到现在的机械化批量生产。五金配件对通用性、互换性、功能性、装饰性有了更高的要求。基材的多样化，结构的改革和使用功能的增加，家具五金在家具上的作用不再仅仅是装饰和部分活动部件的连接，其功能性越来越强，涉及的领域也越来越广，对家具制造企业提高生产效率，降低成本，提高产品的质量，增强国内外市场的竞争力，增创效益都起到了积极的作用。

新型五金配件的开发和引进，在功能、款式、质量上的更新和提高，也赋予了家具款式和功能上的不断更新发展。家具五金大致可分为装饰五金和功能五金两大类，在工业化生产水平高度发展的今天，两者在工业设计理论的指导下，正在逐步走向统一。

预计2012年全球工业紧固件需求达到660亿美元，年增长4.8。世界经济产出、固定投资活动、制造生产，以及航空设备和机动车产量的增加将带动紧固件需求。然而，由于新材料和生产工艺的应用，减少了机动车和飞机用紧固件的数量，这将限制未来市场的增长。这些数据及其趋势由美国一家市场调查公司弗里多尼亚集团提供，调查报告名称为《世界工业紧固件》。

　　新兴市场的需求增长将大大地超过那些发达成熟市场。亚洲、非洲、中东地区、东欧和拉丁美洲工业紧固件需求将超过美国、西欧和日本。由于中国仍处于经济发展阶段，制造业和固定投资活动持续攀升，因此中国市场的增长将是最快的。2008年，中国将超过日本成为仅次于美国的全球第二大紧固件市场。

　　2002至2007年，航天紧固件的需求增长超过了标准件，这是由于在这期间，商用和军用飞机业的兴旺带动的。高精密紧固件需求趋于平稳，标准紧固件将再次成为增长最快的产品大类。机动车业将继续是工业紧固件用的最多的行业，到2012年机动车用紧固件将占紧固件总需求的1/3。然而，增长得最快的市场是电器和电子设备。工业机械用紧固件和金属制品需求的增长率也将超过平均水平。

2008年是中国紧固件业相当困难的一年，最主要的原因是制造成本上升过快，其中又以原材料的成本上升最为显著。上游原材料价格上升无法抗拒的同时，下游的售价不但没有提升，反而因为激烈的竞争有所下降，两头挤压使紧固件行业备受煎熬。

　　如今，紧固件的销售状况越来越难以预测，今后3个月仍有新的不利因素影响紧固件市场：一是大批的普通标准件充斥着市场，二是今年第三季度出现了罕见的紧固件销量下降，紧固件用冷镦钢材料也大幅下滑，8月至今，近两个月内跌落已接近1500元/吨，可见其下跌幅度不小。

　　今年开始，紧固件市场强劲的发展势头已经出现减弱的趋势。对第四季度的紧固件市场反弹不能期望过高，只能用“恢复”两个字来描述，支撑市场价格景气的动力不足。

　　相比之下，一些厂家在年初都制定了一个相当高的销售目标，至今也还没有哪个厂家公开表示要削减目标，而市场的有效需求却明显减少。在这种局面下，企业要想尽可能地完成销售计划，不得不轮番降价，但是从长远看，打价格战对整个紧固件行业都是一种伤害。
　
　　国内不少紧固件企业因为生产低档次普通标准件而出口困难。面对困难，企业纷纷出招，其中包括转攻国内市场，从生产普通螺母转向高精度10级螺母，从生产8.8级螺栓转向高强度≥10.9级和10.9S级螺栓。出口转内销是克服困难的招数之一，但只有清醒地了解自己，了解外部世界，一切从实际出发，不盲目跟风，知己知彼，这样才能真正走出困境。

　　紧固件企业正在过严冬。经济周期有长有短，当前，紧固件企业度过严冬，至少需要三年以上的时间，而且，对于紧固件企业来说，后两年会更加难熬。面对种种压力，一是应该从扩大出口找出路；二是应该调整产销计划“减产保市”，降低终端市场的销售压力；三是通过技术降成本增加效益。

　　业内人士认为技术降成本是最有效的方法之一。（1）改进或调整材料，调整工艺及改变设计是常用的手段。一些汽车紧固件的生产材料比较特殊，只能进口，导致价格高昂，而如果改用相近的材料，并保证最终的产品性能不变，则从原材料一项就能大幅度降低成本。（2）调整工艺是指有些紧固件的生产工艺过于复杂，冷镦→冷冲→抛光，实际上生产出来的产品质量“超豪华”了，即所谓的过度工艺过程。适当降低工艺标准，可在最终产品不受影响的情况下，用冷镦即可大幅降低成本。（3）技术降成本的另一大办法是改变紧固件的设计，一般厂家是不允许改变紧固件形状结构的，但对没有功能的部位进行设计修改，实际上是消除设计的浪费。不过，能采用这种方法降成本的恐怕只有技术实力强的企业的一级紧固件供应商了。

长期以来，中国制造业很多产品产量居世界前列，但附加值较低，特别是具有自主知识产权的产品比重较小，“中国制造”的比较优势主要体现在低成本方面。然而，近年来中国制造业各项要素成本持续上升，加上人民币升值等因素，“中国制造”逐渐进入高成本时代。那么，当前“中国制造”还有优势吗？优势何在？

　　比较优势并没有丧失

　　据联合国工业发展组织估算，2007年，中国制造业有172类产品产量居世界第一位，世界70％的玩具，50％的电话、鞋，超过1/3的彩电、箱包等都产自中国，中国制造业增加值占世界的11.44％。

　　中国工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任表示，当前虽然成本持续上升，但中国制造业的比较优势并没有丧失，仍将维持相当长的一段时间。

　　“首先，中国制造的综合配套能力强，经过多年发展，中国制造业已形成门类齐全、上下游产业配套能力强的产业体系，能够满足国内外市场多种层次的需求。考虑到综合配套成本，中国制造的竞争优势还很强。另外，中国制造业国内梯度转移的空间也很大，沿海地区一些制造业通过转移到中西部地区，已获得持续的低成本优势。同时，中国劳动力资源仍很丰富，劳动力成本近年来虽有所上升，但比发达国家仍低很多。”朱宏任说。

　　采取措施应对成本上升

　　面对制造种类要素成本持续上升的客观现实，中国政府正在积极推进产业结构调整和优化升级，推进制造业和信息业的融合、制造业和服务业的融合，推进自主创新，提升“中国制造”的国际竞争力。

　　据了解，中国工业和信息化部将采取四项措施，推动“中国制造”向“中国创造”转变。一是完善和落实支持自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入。二是加大政府采购对自主创新产品的支持力度。三是积极实施品牌战略，打造差异化竞争优势，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌。四是大力扶持中小企业的技术创新活动，完善企业孵化的软环境建设以及服务体系建设。

　　中国拉低全球通胀水平

　　朱宏任认为，导致目前全球初级产品价格大幅上涨和通胀水平提高的原因是多方面的，而中国制造加速融入全球经济，客观上降低了全球通胀水平。

　　上世纪90年代以来，中国大量承接了全球产业转移，多年来中国是发展中国家中吸引外资最多的国家。近年来中国政府加大了产业结构调整的力度，努力推动转变发展方式，抑制高耗能、高排放行业过快发展，加快推进淘汰落后生产能力，大力推进节能减排，推进可持续发展。

　　中国出口的产品，相当一部分是在华外资企业生产并返销母国的，目前这种加工贸易占中国进出口的比重仍在50％左右，这一格局是全球产业分工的结果。

　　“发达国家从中国进口大量物美价廉的产品，一方面提高了发达国家居民的福利水平，另一方面也拉低了全球通胀水平。”朱宏任说。

——访工业和信息化部中小企业司司长王黎明

　　在第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会举行期间，工业和信息化部中小企业司司长王黎明，就政府有关部门如何支持中小企业发展以及解决融资难等问题接受采访。

　　王黎明指出，中博会举办的重要意义之一是为我国中小企业实施“走出去”战略，开拓国内外市场搭建了服务平台。它既是一个帮助中小企业融资、交易的平台，也是一个鼓励支持中小企业“走出去”，与世界进行合作交流，展示中小企业产品、形象的平台。更为重要的是，这个平台的建立，实际上也是政府采取具体举措帮助中小企业发展的最好体现。

　　积极研究融资政策和措施

　　王黎明指出，近年来在国务院的正确领导下，在有关各方的大力支持下，我国中小企业取得了较快发展。然而，今年以来，中小企业在部分地区和部分行业出现了生产经营方面的困难。这些困难是由于多方面原因造成的，受世界经济发展不利因素的影响，企业在融资、开拓市场等方面均遇到了困难。对此，党中央、国务院领导给予了高度重视，并作出重要批示。对于中小企业发展中存在的困难和问题，工信部专门组成了若干调查小组，会同有关部门进行了深入调查了解和分析。相关部门有针对性地提出了一些解决问题的措施和建议。

　　这些措施和建议包括：如何进一步解决中小企业融资难的问题，如何帮助中小企业开拓市场的问题，如何使中小企业进一步提升创新能力的问题，以及如何帮助中小企业建立社会化服务体系的问题等。相关部门希望，通过这些措施和建议，能够减轻企业负担，并为之创建法制的政策服务平台，搭建对外开拓市场的服务平台，进而提高中小企业“走出去”的开拓能力、创新能力，使中小企业不断加强企业内部管理，提高消化成本压力的水平。

　　据王黎明介绍，不久前相关部门对纺织等行业的部分产品，在出口退税方面给予了优惠政策支持，如将部分纺织品、服装的出口退税率，由11％提高到13％。

　　王黎明指出，对于当前部分中小企业在贷款和其他融资方面出现的困难问题，相关部门正在积极研究相关融资政策和措施，以求能够进一步缓解中小企业融资难的实际问题，使这些企业能够尽快走出生产经营困境，发挥其应有的作用，促进其又好又快发展。

根据需求加大金融支持力度

　　王黎明指出，当前在世界范围内，中小企业融资都是一个瓶颈问题。他指出，中小企业的资金主要通过银行、社会民间资金、风险投资以及其他基金等渠道获得，但其最主要的资金来源还是要依靠金融机构获得发展支持。那么如何得到金融机构的支持，对于中小企业来说有两方面问题值得注意。

　　首先，从中小企业本身来讲，企业要不断提高自身的素质，能够不断提升“走出去”和开拓市场能力，使产品更好地符合市场需求。企业的产品要更有先进性，并能适应百姓的实际需要，开发优质产品，只有这样，中小企业才能得到金融方面的支持。

　　其次，从另一个方面来讲，金融机构也需要不断努力，根据中小企业的实际困难情况多采取措施，帮助中小企业解决贷款难的问题，使其渡过难关。

　　王黎明指出，近年来金融部门也采取了多项措施为中小企业排忧解难。如不断开发出一些更适应中小企业需求的金融产品，以及通过加大对中小企业的金融服务力度，增加贷款规模，开发金融衍生品等方式，帮助中小企业获得贷款支持。不过，随着经济的发展，中小企业的需求也在不断变化，融资的需求仍很迫切，这就需要金融机构能够不断增加贷款支持。

　　据王黎明介绍，金融机构相关负责人日前也表示，今年将会进一步加强对中小企业的支持，力求达到两个“不低于”：一是对中小企业的贷款规模不低于去年的实际水平；二是对中小企业的贷款支持不低于其他贷款规模增长水平。

　　王黎明希望，有关部门能根据中小企业需求，不断地加大金融支持力度。除此之外，社会民间资金、风险投资以及各种基金也要尽量能按照中小企业需求选择支持重点，为之提供资金，进而从方方面面缓解中小企业融资难问题。

创新提高中小企业应变能力

　　王黎明指出，中小企业的创新对于我国经济结构调整、产业升级转移等都具有十分重要的意义，为此，中小企业要能够全面落实科学发展观，积极转变经济发展方式。而创新能力的提高，则有利于企业最终能够不断适应市场的变化。

　　王黎明指出，作为中小企业的管理部门，工信部还将就如何指导企业提升创新能力做好工作。这其中包括：进一步鼓励更多的中小企业加大创新投入，不断开发新产品，推广新技术等；协调金融机构加大对中小企业开发新产品、创办小企业的资金支持力度；帮助更多的专利技术、专利产品转变成现实生产力；通过引进国外先进技术，积极支持中小企业和大企业之间形成配套生产，促进大、中、小企业结合，使得一批“专、精、优、特、新”小企业能够成长起来；发挥社会中介组织作用，帮助中小企业开展培训，使其经营者能够不断提高管理水平，增强管理创新能力，提升企业素质，把中小企业的经济效益和社会效益发挥得更好。

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于２００８年１０月９日至１２日在北京举行。

全会全面分析了形势和任务特别是经济形势，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。